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建立科学管用的干部考核体系
发布人:超级管理员  发布时间:2012-10-09  浏览次数:3720

来源:中国组织人事报    作者:谢 晓 甘 露

新形势下,进一步健全干部考核评价机制是加强领导班子和干部队伍建设的重要举措。组织人事部门应不断细化要求,使考评真正成为提升干部素质、促进有效监管的有力保障。

因地因岗制宜,增强考核评价的针对性。在考评指标体系设置上,应在充分考虑监管环境差异性、地区发展阶段性以及岗位职责特殊性的基础上,有效区分不同地区、不同岗位、不同级别的考核重点,进一步细化对考核评价对象的分类,完善考核指标的设计,并健全相应的解释体系和标准体系。在考核内容的设置上,应坚持统筹兼顾原则,在重视结果性指标考核的同时,综合考虑局部与全局、效果与成本、主观努力与客观条件等各方面因素,特别要注重对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等过程性情况和发展趋势的考核分析。在考核指标的搭配上,要科学搭配定性指标与定量指标、共性指标与个性指标、相对稳定指标与调整充实指标、激励指标与约束指标。通过改革完善考核指标体系的内容、层次和权重,使考评工作释放的信息和形成的导向更加明确,使广大干部对科学发展观和正确政绩观有更清晰的理解和把握。

创新考核方式,增强考核评价的灵活性。一要加强平时考核。定期或不定期地通过自查、抽查、巡视、审计、民意调查等形式,掌握领导班子运行状况和各级干部履职情况。可采取“当月申报、次月认定、按季通报、年度汇总”的方式,积累考核的基础性资料,促使广大干部增强自我管理意识。二要完善年度考核。在有效利用常规考核方式的同时,有针对性地配合使用资料调阅、实地调查、无记名问卷等。三要改进任职考察。建立综合分析研判制度,依据民主推荐、平时考核、年度考核、监督调查等掌握的情况,对考察对象综合素质和发展潜力进行双重评判。四要提升信息化水平。探索建立年度考核网络测评平台,不仅有利于减少人工操作,降低运行成本,也给考核主体预留了更充裕的评价时间,从而进一步提升考评工作效率及考评结果准确性。

扩大群众参与,增强考核评价的真实性。普通干部群众的满意度是衡量领导班子和干部履职好坏的重要标尺。一要让干部考核评价工作在“阳光”下运行。通过文件通知、内网发布、公开栏宣传等形式,及时将干部考核评价的内容、程序、方式、结果等予以公开,增强普通干部群众的知情度。二要扩大普通干部群众对干部考核评价工作的有序参与。安排更多关联度高、知情度深、代表性强的干部群众参与民意调查、民主测评,努力克服传统考核评价办法以中层干部替代群众公认、造成民意失真的问题。三要提高群众满意度在考核评价中的分量。引导干部切实注重群众公论,提高干部选拔任用的公信力,使“上”者令人信服,“下”者无话可说。

强化结果运用,增强考核评价的实效性。一要把考评结果作为改进工作的重要依据。采取召开考核工作总结通报会等形式,向班子和干部反馈考评结果,引导其对照结果,制定整改措施,不断提升工作水平。二要把考评结果作为调整使用干部的重要依据。探索建立干部考核评价成绩积分制度,考评认定绩效较差且确属力不胜任、德才平庸的,要考虑调整;对因失职渎职而给单位带来重大损失的,严格实行问责制和一票否决制,必要时进行组织处理。三要把考评结果作为干部教育培训的重要依据。根据考核反映出的问题,按照“缺什么补什么”的原则,采取点名调训、轮岗锻炼等方式,加强对干部的理论培训和实践锻炼。此外,组织部门还可积极创新其他方式和途径,努力实现考核评价结果从一次使用到长期使用、从单方面使用到系统使用、从反映干部近期表现到反映干部一贯表现的实质性转变,使考评结果对干部的激励作用更加持久。

(作者单位:中国银监会江西监管局党委组织部)